Подкомитет ИМО по судовой системе и оборудованию провел свою четвертую сессию (SSE 4) с понедельника 20 по пятницу 24 марта 2017 года. Д-р S. Ota (JAPAN) председательствовал на совещании вместе со своим заместителем председателем г-ном V. Senturk (ТУРЦИЯ), которые впоследствии были переизбраны на 2018 год. Были сформированы три рабочие группы (РГ):
WG1 Спасательные приборы (LSA), г-н S. Assheuer (ГЕРМАНИЯ)
WG2 Бортовые подъемные устройства и лебедки, г-н A. Ishihara (ЯПОНИЯ)
WG3 Пожарная охрана, г-н L. Fisher (США)
В работе совещания приняли участие представители 11 государств-членов, 1 ассоциированного члена ИМО, 1 межправительственной организации и 27 неправительственных организаций.
ВЫСТУПЛЕНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ. В своем коротком обращении к делегатам Генеральный секретарь г-н Китэк Лим подчеркнул тот факт, что в рамках своих целей ИМО должна обеспечить механизм сотрудничества между правительствами в области международных правил судоходства, касающихся технических вопросов. В этой связи он призвал к укреплению сотрудничества и объединению усилий, с тем чтобы одинаково содействовать судоходству в обеспечении услуг для всей мировой торговли.
Далее Генеральный секретарь рассказал о некоторых ключевых вопросах различных пунктов повестки дня SSE4, которые включали:
- разработка функциональных требований к главе III Конвенции СОЛАC;
- рекомендации, вытекающие из отчета о расследовании несчастных случаев MOL COMFORT, необходимость разработки новых требований к вентиляции спасательных шлюпок;
- что в целях поддержки реализации Полярного кодекса следует предпринять действия для того, чтобы приступить к последующей работе, связанной с Кодексом, в частности, подготовить план работы, касающийся любых дополнительных требований, относящихся к LSA и соглашениям на судах, работающих в полярных водах, включая критерий производительности;
- завершение разработки требований к бортовым подъемным устройствам и лебедкам, принятие четких решений по таким вопросам, как влияние такого оборудования на сертификацию судна, сфера применения новых положений и подготовка «компетентных лиц»; а также
- важность пересмотра главы II-2 Конвенции СОЛАС и соответствующих кодексов для сведения к минимуму случаев и последствий пожаров в помещениях новых и существующих пассажирских судов ро-ро.
Среди других важных вопросов он упомянул поправки к Кодексу MODU 2009, подготовленные в свете расследований инцидента DEEP WATER HORIZON в 2010 году, завершение формирования руководства вследствие принятия «Требования к обслуживанию, тщательной экспертизе, испытаний в реальных условиях, капитального ремонта и ремонта спасательных шлюпок и пусковых устройств (резолюция MSC.402 (96)) и, наконец, рассмотрение применения специальной защиты водонепроницаемых дверей.
Генеральный секретарь завершил свое приветствие, напомнив делегатам, что дата подачи заявок на премию ИМО 2017 за исключительную храбрость в море будет оставаться открытой до 14 апреля.
Особый интерес следующее:
ЦЕЛИ БЕЗОПАСНОСТИ И ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ РУКОВОДСТВ ПО АЛЬТЕРНАТИВНОМУ ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СООТВЕТСТВИЮ СОЛАС ГЛАВА II-1 И III. Подкомитет одобрил мнение LSA WG относительно проекта функциональных требований и ожидаемых результатов, изложенных в главе III Конвенции СОЛАС, для представления на рассмотрение МSC-98 с целью разработки функциональных требований и ожидаемых характеристик для главы III Конвенции СОЛАС, стремясь к более поддающейся количественной оценке версии.
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ MSC.1 / CIRC.1206 / REV.1 (МЕРЫ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА СПАСАТЕЛЬНЫХ ШЛЮПКАХ). Что касается проекта циркуляра MSC «Руководство по обеспечению безопасности при покидании судна судна с использованием спасательных шлюпок», Подкомитет рассмотрел несколько документов, связанных с запуском спасательных шлюпок free-fall. В первом документе (SSE 4/4), представленном ЛИБЕРИЕЙ, МАРШАЛЛЫМИ ОСТРОВАМИ, НОВОЙ ЗЕЛАНДИЕЙ и ПАНАМОЙ, было предложено определение имитационного запуска, содержащегося в проекте руководства по имитации запуска спасательных шлюпок free-fall. Второй документ, представленный Международной ассоциацией изготовителей спасательных средств (ILAMA) (SSE 4/4/1), содержит комментарии по SSE 4/4, относительно новых границ определения имитационного запуска спасательных шлюпок free-fall и включение проекта руководства, разработанного Industry Lifeboat Group (ILG).
В ходе последовавшей пленарной дискуссии был высказан ряд мнений:
– тестирования системы свободного падения не должны ограничиваться функцией механизма отдачи, должна тестироваться вся система;
– сокращение объема учений может привести к недостатку знаний и умений;
– меры по уменьшению риска несчастных случаев при проведении учений должны быть ограничены не только применением оперативных процедур, но также техническими положениями, установленными изготовителем оборудования; а также
– необходимо провести полное согласование между проектами руководств, правилом III / 20 Конвенции СОЛАС и резолюцией MSC.402 (96), в частности ее пунктом 6.2.7 (Эксплуатационное испытание функции отдачи спасательных шлюпок free-fall).
После обсуждения Подкомитет поручил рабочей группе по LSA завершить работу по принятию резолюции MSC.402 (96), а также доработать проект циркуляра MSC «Руководства по безопасности при покидании судна с использованием спасательных шлюпок». В ходе последующего обсуждения в LSA WG был сделан вывод о том, что цель пересмотренных руководств заключается в обеспечении безопасного проведения учений. Затем Подкомитет одобрил проект руководств, предложенный LSA WG по безопасности во время учений по покиданию судна с использованием спасательных шлюпок, а также тех, которые предназначены для «разработки руководств по эксплуатации и техническому обслуживанию систем спасательных шлюпок», вместе с соответствующими циркулярами проектов МSC для представления в МСЦ-98 на утверждение.
РАЗРАБОТКА НОВЫХ ТРЕБОВАНИЙ ДЛЯ ВЕНТИЛЯЦИИ СРЕДСТВ ВЫЖИВАНИЯ. При обсуждении методов и критериев улучшения микроклимата внутри полностью закрытых спасательных шлюпок (включая активные и пассивные варианты) LSA WG пришли к выводу, что на этой сессии не представляется возможным прийти к общему знаменателю. Однако Подкомитет согласился создать рабочую группу для дальнейшего продвижения вопроса в межсессионный период.
ОБЗОР КОДЕКСА MODU, КОДЕКСА LSA И MSC.1 / CIRC.1206 / REV1. Несмотря на озабоченность, выраженную делегацией Китая в отношении возможного воздействия проекта поправок на признанные проекты морских спасательных шлюпок, ссылки на национальные и отраслевые стандарты и определение определения терминов «жизненно важные механизмы и оборудование», -Коммитет одобрил проект поправок к Кодексу MODU 2009 года вместе с соответствующим проектом резолюции MSC для представления MSC 98 с целью принятия.
ТРЕБОВАНИЯ К ПОДЪЕМНОМУ ОБОРУДОВАНИЮ И ЛЕБЕДКАМ (OLAW). После обстоятельного обсуждения на пленарном заседании Подкомитет учредил рабочую группу по бортовым подъемным устройствам и лебедкам. При рассмотрении последующего доклада рабочей группы Подкомитет:
– отметил прогресс, достигнутый рабочей группой по разработке проекта правил СОЛАС для бортовых подъемных устройств и лебедок для крепления якоря;
– одобренны определения для «бортового подъемного устройства», «лебедки для манипуляции с якорями» и «свободного снаряжения»;
– одобрена цель проекта правил II-1 / 3-13 Конвенции СОЛАС, которая гласит: «Чтобы предотвратить несчастные случаи, связанные с подъемными устройствами на борту и лебедками с якорями, которые наносят ущерб людям или наносят ущерб судам, грузу, береговым сооружениям, подводным сооружениям, а также окружающей среде»;
– отметил обсуждение рабочей группы, в частности, о безопасной рабочей нагрузке, функциональных требованиях к существующим установкам, поставщиках руководств, компетентных лицах и включения эксплуатационных функциональных требований в главу II-1 Конвенции СОЛАС.
МАРКИРОВКА МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ МАРШРУТОВ И ОБОРУДОВАНИЯ. Подкомитет решил, что проект резолюции Ассамблеи об условных знаках маршрута эвакуации и маркировке местоположения оборудования, который был подготовлен в сотрудничестве с Центральным секретариатом ISO, должен применяться к судам, построенным 1 января 2018 года или после этой даты, или к судам, которые подвергаются ремонту, изменениям, модификациям и переоснащению в соответствии с главами II-2 и / или III Конвенции СОЛАС 1 января 2018 года или после этой даты.
РЕКОМЕНДАЦИИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЕ. При рассмотрении отчета Рабочей группы по противопожарной защите Подкомитет одобрил его в целом и, в частности:
– согласился с тем, что нет необходимости в дальнейшей корректировке Кодекса FSS для огнетушащих труб в подпалубных проходах на данном этапе;
– одобрил двухэтапный подход к рассмотрению главы II-2 Конвенции СОЛАС и соответствующих кодексов, а именно к изменениям в руководствах, а также к поправкам к СОЛАС и связанным с ними кодексами, с целью сведения к минимуму масштабов и последствий пожаров в помещениях новых и существующих пассажирских судов Рo-Рo;
– одобрил пять основных задач, которые должны быть решены в рамках рассмотрения главы II-2 Конвенции СОЛАС и связанных с ней кодексами, а именно: предотвращение, обнаружение и принятие решений, тушение, сдерживание и эвакуация;
– одобрил мнение рабочей группы о том, что метод работы в целом должен следовать методологии, основанной на оценке риска, такой как формальная оценка безопасности (FSA); а также
– одобрил проект сферы охвата обзора СОЛАС и связанных с ним кодексов вместе с проектом плана работы для представления в МSC-98 с целью утверждения.
ПОСЛЕДУЮЩАЯ РАБОТА, СВЯЗАННАЯ С (НОВЫМ) ПОЛЯРНЫМ КОДЕКСОМ. В соответствии с поручением Подкомитета рабочая группа по LSA подготовила план работы, касающийся дополнительных стандартов тестирования и эксплуатационных характеристик, связанных со спасательными средствами и устройствами на борту судов, работающих в полярных водах. Впоследствии рабочая группа рекомендовала создать группу и определила круг ведения, который впоследствии был одобрен Подкомитетом, с тем чтобы SSE 5 рассмотрело результаты рабочей группы и доработало проекты решений. Предусматривалось, что SSE 6 завершит окончательный проект сводных стандартов эффективности и разработает дополнения к существующим стандартам производительности и представит отчет MSC 101.
ДАТА СЛЕДУЮЩЕГО СОВЕЩАНИЯ: 12-16 марта 2018 года.
