9 февраля в Одессе состоялась презентация национального коллективного договора и украинской национальной платформы морских профсоюзов. Инициаторами встречи выступили: Максим Слюсаревский, председатель Федерации морских профессиональных союзов Украины; Борис Бабин, инспектор Украинского независимого морского профсоюза и Олег Чечельницкий, Генеральный секретарь Федерации профессиональных союзов работников водного транспорта и плавсостава Украины.
Во вступительной речи представители профсоюзов представили свои организации. Федерация морских профессиональных союзов Украины имеет всеукраинский отраслевой статус, представляя как моряков, так и портовиков (Одесский порт, порт Южный и Октябрьск). Организация существует уже 25 лет. Украинский независимый морской профсоюз существует с 2010 года и объединяет моряков, работающих как под флагом Украины, так и под иностранными флагами, а именно 4000 украинских моряков, также имеет всеукраинский статус. Федерация профессиональных союзов работников водного транспорта и плавсостава Украины существует с 2000 года. Объединяет транспортный всеукраинский профсоюз, Одесское высшее профессиональное училище морского туристического сервиса, мореходное училище имени О. И. Маринеско и около 5000 моряков.
«К идее создания платформы шли очень давно, для того чтобы можно было как-то защищать моряков действительно качественно и быть надежным социальным партнером для судовладельцев. Данная платформа – открытая. Мы выступаем инициаторами, но это не значит, что другие профсоюзы не могут присоединиться к этой платформе. Единственное требование – морской профсоюз должен заниматься реальной деятельностью, мы не говорим, что это должны быть только крупные профсоюзы всеукраинского статуса, это могут быть любые профсоюзы, для нас важно, чтобы они действительно занимались помощью морякам. Когда мы начали изучать вопрос, оказалось, что в Украине более 30 подобных организаций. Большая часть из них – организации, существующие на бумаге. Сейчас очень тяжелая ситуация на рынке, и нужно совместно что-то делать для того, чтобы наши украинские моряки не теряли рабочие места, по сравнению с моряками с Филиппин и из Индии», – отметил Максим Слюсаревский.
«К сожалению, за последние несколько лет ситуация в морском судоходстве изменилась, Конвенция MLC вступила в силу, Украина не присоединилась к данной Конвенции. Сроки, которые поставило для себя украинское правительство, сорваны. С нового года мы видим, что никаких инициатив в этой сфере нет, единственные, кто продолжает об этом говорить, – это присутствующие здесь профсоюзы. Поэтому профсоюзы должны четко осознавать то, как они действительно могут защитить права моряка, руководствуясь главным принципом «не навреди». Но мы все прекрасно понимаем, что как социальный партнер, как сторона трехстороннего диалога, нашей основной целью является качественное трудоустройство моряков. Поскольку если моряк не трудоустроен и сидит дома, и кто-то рассказывает нам, что в мире существуют какие-то абстрактные глобальные стандарты его оплаты и защиты его прав, нас это очень не устраивает», – заявил Борис Бабин.
Представители профсоюзов заявили, что у них возникла идея объединиться и создать национальный коллективный договор. Цель продиктована тем, что из-за множества разных проформ колдоговоров судовладелец хочет видеть что-то унифицированное и что-то понятное. Вторым основанием для принятия решения о создании Платформы является тот факт, что сейчас Украина активно теряет позиции по рядовому составу, так как судовладельцы по объективным причинам не могут сейчас платить заработную плату в размере $1800 и $1600. Соответственно отдается предпочтение другим национальностям. Самый главной отличительной чертой представляемого колдоговора является то, что он рамочный, то есть не устанавливается какой-либо единый стандарт. Этот колдоговор может быть взят за основу, он не ухудшает положение моряков по сравнению с украинским законодательством, он соответствует Конвенции MLC, и шкала в этом договоре соответствует требованиям Конвенции МОТ. Почему мы взяли шкалу МОТ? Мы использовали ее как общепризнанную и минимально допустимую для того, чтобы большее количество украинских моряков могло получить рабочие места», – отметил М. Слюсаревский.
По словам Олега Чечельницкого, это зрело давно, особенно в свете последнего всеукраинского заседания крюинговых агентств, где было принято решение о создании Национальной морской палаты. Вторым моментом является инициатива украинского парламента по законодательному привлечению иностранных судовладельцев под украинский флаг. Представители профсоюзов выразили надежду, что данный коллективный договор поможет при создании каких-то оптимальных условий в Украине.
Инициативу профсоюзов поддержала Ассоциация «Всеукраинское объединение крюинговых компаний». Было зачитано обращение председателя ВОКК Вячеслава Кисловского, который призвал к объединению всего морского сообщества Украины: представителей бизнеса, крюинговых компаний, учебных заведений и тренажерных центров, судовладельцев, профсоюзов, профильных общественных организаций для единой цели – создание и обеспечение развития отечественной морской отрасли. Ассоциация ВОКК открыто декларирует свои цели и готовность к сотрудничеству с морскими профессионалами, которым не безразлична судьба отрасли, судьба моряков.
Руслан Бундюк, директор компании MSC Crewing Services, добавил следующее: «Приведение зарплат к уровню конкурентоспособных действительно будет способствовать повышению спроса на украинских рядовых. Немаловажным фактором является то, что филиппинские рядовые работают примерно на такую же зарплату по 9-11 месяцев, для них это стандартный контракт, тогда как украинские моряки работают 6-7 месяцев максимум. И вот эти различия несут большую финансовую выгоду для судовладельца.
У меня есть вопрос к организаторам платформы: многие скандинавские страны бойкотируют обслуживание судов, если нет колдоговора с ITF. Как вы видите решение этого вопроса для компаний, которые подпишут с вами договор, и чьи суда работают в этом регионе?»
«Вопрос не простой, вопрос больной для судовладельцев и, наверное, сию минуту ответить не получится, тут должна быть стратегия всестороннего объединения усилий. Если мы говорим, что на судне есть колдоговор, есть моряки, члены неаффилированного ITF профсоюза, и если они заявят инспектору ITF в Норвегии, что помощь со стороны ITF им не нужна, и что у них есть свой профсоюз, свой колдоговор и вовремя выплачиваемая зарплата, то в такой ситуации действия по задержанию судна становятся незаконными. Я не могу дать 100% гарантию, что такие незаконные действия не произойдут. В такой ситуации мы будем поддерживать моряков и позицию судовладельца. Мы как платформа будем писать письма в правительство и правоохранительные органы. Если сложилась такая ситуация, то нужна всесторонняя поддержка, и от профсоюзов, и от судовладельца, и от крюинговых компаний, чтобы оказывать давление на власти той страны, где это произошло, и объяснять, что там есть моряки члены другого профсоюза. Заставлять моряков вступать в другой профсоюз и платить взносы – это просто грабеж», – ответил М. Слюсаревский.
В свою очередь Платформа рассчитывает на поддержку государства. По словам Олега Чечельницкого, существуют организации и конкретные люди, которые будут противиться этому движению в силу определенных обстоятельств. Заручившись поддержкой правительства, Платформа будет иметь больше шансов четко придерживаться тех принципов, которые они озвучили на встрече.
Исполнительный директор Морского агентства «Унивис» Владислав Сурков добавил: «Сегодня действительно время поддержать национальные интересы моряков, чтобы они имели работу, а не мифические ставки и улучшение условий найма. Поэтому вопрос уменьшения шкалы ставок привлек наше внимание, и мы изъявили свое желание участвовать в этом форуме. В последнее время профсоюзы, аффилированные ITF, просто отмахиваются. Значение ставок, которые декларирует ITF, подходят для тех же самых норвежцев, шведов и прочих моряков других национальностей, где ставки изначально высокие, т. е. там может быть $3000 и больше. Можем ли мы декларировать такие ставки для нашего моряка? Естественно, не можем. Нам понравилась позиция профсоюзов, которая говорит о том, что это деловой подход, направленный на обеспечение занятости моряков, и о том, что сами профсоюзы готовы к работе. Потому что занятость моряков – это следствие той работы, которая проделывается и профсоюзом в том числе. Чтобы обеспечить эту самую занятость, нужно работать со всеми структурами, которые вовлечены в этот процесс, т. е. с самим крюингом, поддерживать крюинг. Некоторые профсоюзы изначально выбрали для себя позицию, что они в оппозиции, и они критикуют. Зачастую огульно заявляя, что в крюинге процветает мошенничество. Сегодня моряки устраиваются только через крюинг. Поэтому нужно включаться в решение проблем крюинга, как, например, сейчас, когда мы испытываем трудности с выдачей документов в соответствии с Манильскими поправками. Если Профплатформе удастся утвердить сниженные ставки на уровне ITF и стать аффилированным членом ITF, то будет легче убедить судовладельца заключить договор с Профплатформой. Необходимо создать группу сотрудников, которая будет встречаться с судовладельцами, и посещать ассоциации иностранных судовладельцев, а также принимать их в Украине. Вот, например, недавно Ассоциация норвежских судовладельцев приезжала в Украину, и говорили они с ПРМТУ. Необходимо встречаться и рассказывать о том, что не только договор с ITF представляет интересы моряков и обеспечивает защиту от арестов судов. Есть и другие объединения, такие как Профплатформа Украины, договор с которой полностью соответствует национальному законодательству и международному праву, вследствие чего они не должны опасаться подписывать договор с вашей организацией. Я думаю, что члены ВОКК всесторонне поддержат такую работу».
Беспалова Елена, директор морского агентства «Унивис» добавила: «Наши Центральные профсоюзы (ПРМТУ) являются членами ITF давным-давно, у них очень хорошие отношения с ними. И если вы не наладите с ITF таких отношений, то вам будет очень сложно убедить судовладельцев подписывать договора с вами и на ваших условиях. Нам нужен напористый представитель, который бы нашел эти подходы. Это будет нелегко».
«Если в Украине будет хотя бы два профсоюза, аффилированных с ITF, это будет обеспечивать здоровую конкуренцию, которая будет заставлять работать все профсоюзы, которые хотят существовать и продвигать интересы наших моряков»
«А с другой стороны надо думать и о том, чтобы постепенно создавать конкуренцию и самой ITF путем доказательства правомерности подписания договоров с Профплатформой, подытожил исполнительный директор Унивис.
В своем комментарии Борис Бабин отметил, что представители профсоюзов уже посещают соответствующие организации, и эта деятельность будет только шириться. Относительно призыва директора морского агентства «Унивис» Беспаловой Елены устанавливать тесные связи с ITF, Борис Бабин отметил, что если имеется правовой механизм и сила международных нормативных актов, никакие личные отношения не потребуются. «Я не против того, чтобы платформа вошла в ITF, но я уверен, что она войдет туда только с позиции сильного, а не просителя. Она войдет туда после того, как мы докажем наше место и наши возможности», – подытожил он.
«Для принятия решения нам нужно видеть, что мы получим продукт не хуже, без рисков. Сейчас у нас рисков нет, у нас пониженные выплаты, и это аффилировано ITF, $1300 получает AB», – заявил Р. Бундюк.
Сергей Маслов, директор Columbia Shipmanagement Ukraine и директор Ассоциации «Украинский морской союз», отметил, что проблема заключается в том, что рынок абсолютно транспорентен, единственное, что не транспорентно, – это отношения профсоюзов с судовладельцами и моряками. Если вы построили свою работу таким образом, что вы будете понятны и прозрачны для всех, у нас будет успех».
На встрече также присутствовали представители местной власти, которые в свою очередь заявили о готовности к всестороннему сотрудничеству с профсоюзами.
Вторым пунктом повестки дня был вопрос о ратификации Украиной Конвенции MLC. С 2010 года морские профсоюзы Украины активно требуют ратификации, ситуация в значительной мере поменялась после вступления в силу Конвенции, и на сегодня стала общими «правилами игры» для всех цивилизованных стран. На сегодня вопрос целесообразности присоединения Украины к MLC, по мнению Б. Бабина, не стоит вообще. «Все мы понимаем, чем дальше мы будем оттягивать этот момент, тем хуже только украинским морякам, судовладельцам и крюингам, потому что они постоянно должны доказывать, что они конвенционные. Опыт многих стран, ратифицировавших Конвенцию, говорит нам о том, что достаточно просто ее ратифицировать и ничего не делать внутри страны. Понятно, что нужно изменять внутреннее законодательство, нужно защищать права моряка, но почему мы не можем это сделать, не можем присоединиться к Конвенции уже многие годы. Благодаря давлению профсоюзов с 2014 года законопроекты о ратификации все-таки приняты в работу и блуждают 3 года в лабиринте кабинетов. Благодаря давлению присутствующих здесь морских профсоюзов в план законодательных реформ Верховной Рады была включена необходимость ратификации MLC, и был поставлен срок до 1 января 2017 года. На этот момент законопроект должен был попасть в Верховную Раду, сейчас уже февраль, законопроект не зашел даже в Кабмин. Что можно сделать в этой ситуации? Многие механизмы легального диалога заходят в тупик. Сегодня Общественный совет укртрансбезпеки – это орган, отвечающий, в том числе, за все вопросы морехозяйственного комплекса и в том числе за подготовку данных законопроектов. С лета 2016 года мы на этом общественном совете постоянно поднимали вопрос про MLС. Это привело к тому, что просто перестали собирать совет. Заручившись поддержкой общественных структур, в том числе этой национальной платформой, мы будем ставить вопрос о необходимости немедленного присоединения Украины к Конвенции, и на текущий 2017 год – это для нас наиболее ключевая задача, поскольку все технические проблемы были решены еще в 2014 году, и все документы более или менее готовы».
«В правительстве мера того, как относиться к тому или иному вопросу, измеряется суммами, которые поступают в бюджет. И вот сумма как раз отсутствует. Поэтому профсоюзам нужно ставить вопрос о том, чтобы для моряков определили минимальные суммы налогов для уплаты Государству. Если моряки будут платить посильные налоги это и будет стимулом для государства обратить внимание на сферу занятости моряков и обеспечит поддержку государства, а также позволит моряку легализовать свои доходы, что очень важно для самого моряка», отметил В. Сурков.
Борис Бабин в свою очередь возразил, что украинский моряк платит множество налогов на территории Украины, среди прочих это валютный сбор, НДС и акцизы. Проблема заключается в том, что нет возможности предложить механизм налогообложения моряков.
«Да, это так, но наша сфера остаётся невидимой для государства, поэтому, когда мы обращаемся за помощью нас спрашивают: А кто такие моряки? Мы осознали на практике, что настал тот момент, когда нужно принимать решения и сотрудничать с государством, потому что тогда государство будет обязано реагировать», заключил В. Сурков.
В заключение встречи Максим Слюсаревкий поблагодарил всех присутствующих за активное участие и выразил надежду на плодотворное сотрудничество.
На встрече также присутствовали представители местной власти, которые в свою очередь заявили о готовности к всестороннему сотрудничеству с профсоюзами.
В личном интервью корреспондент «Морской Правды»/The Maritime Telegraph задал несколько вопросов представителям морских профсоюзов, участвующих в формировании национальной платформы.
МП/МТ: Почему Украина до сих пор не ратифицировала Конвенцию, которой уже более 10 лет? Готова ли Украина в настоящее время для ратификации Конвенции?
Б. Бабин: Есть два ответа на этот вопрос: первое – это некомпетентность и неинформированность наших чиновников, которые, в принципе, в большинстве своём очень далеки от морской сферы; и второе – это коррумпированность тех же чиновников, которые за очень смешные деньги согласны ничего не делать в этой сфере. Вы знаете, очень приятно, когда вам платят за то, что вы ничего не делаете.
МП/МТ: Кто отвечает за Конвенцию о морском судоходстве в Украине?
Б. Бабин: На сегодня ответственный за подготовку законопроекта – Министерство инфраструктуры и подконтрольной ему орган, а именно Государственная инспекция Украины по безопасности на морском и речном транспорте (Укрморречинспекция).
МП/МТ: Чем будет отличаться этот колдоговор от существующего договора ITF?
Б. Бабин: Данный договор направлен на соответствие, в первую очередь, Конвенции о труде в морском судоходстве и, во вторую, – ставкам, которые рекомендуются Международной организацией труда. И если он будет соответствовать этим двум позициям, это будет тот базис, от которого мы будем отталкиваться. Т. е. речь о том, что мы будем зеркально отображать то, что делается на уровне ITF, мы, безусловно, учитываем какие-то полезные наработки, которые существуют в данных договорах, платформах ITF, например, в том числе. Мы это, безусловно, заимствуем, потому что колдоговора авторским правом не защищены, мы можем брать содержание, откуда угодно. С другой стороны, мы исходим не из ставок ITF, а из ставок Международной организации труда. Т. е. основное практическое отличие на сегодня то, что мы по данному колдоговору предусматриваем несколько низшие ставки не потому, что мы хотим какие-то деньги забрать у украинских моряков. Мы хотим сделать их более конкурентоспособными и позволить им в наиболее широком объёме зайти на этот рынок. Увеличение продолжительности контракта не будет. Пока речь идет исключительно о тарифах, ставках и соответствии в целом Конвенции.
МП/МТ: Заложенный минимальный оклад в колдоговоре будет касаться только рядового состава или офицеров тоже?
Б. Бабин: Хочу уточнить, что мы не говорим о практических ставках, мы говорим о минимуме. Понятно, большинство компаний могут при желании платить больше. Речь о том, что мы устанавливаем некий стандарт, который соответствует международному. Мы предлагаем платить не меньше, чем такая-то сумма, за исключением каких-то уникальных случаев, например, малое судоходство, прибрежные коммуникации, портофлот. Там мы можем пойти на то, чтобы и эту сумму уменьшить, но опять-таки в рамках коллективно-переговорного процесса.
МП/МТ: Какие последствия – преимущества и недостатки – для украинских моряков может иметь как ратификация Конвенции, так и непринятие ее?
Б. Бабин: Принятие даст нам множество преимуществ. Во-первых, мы наконец-то получим полностью формально соответствующую Конвенцию украинских моряков. Ни судовладелец, ни крюинг не будут больше доказывать свою конвенционность, это лишние затраты и проблемы на уровне проверяющих структур. Если страна присоединилась к Конвенции, это означает, что по определению все её хозяйствующие структуры, имеющие соответствующие лицензии, судовладельцы, посредники, работают в соответствии с данной Конвенцией, и это основной плюс. Второе – это уже непосредственно для моряка, а именно возможность беспрепятственного обращения со своими просьбами в Port State Control. Ранее, если права моряка нарушены, он имел практически два выбора: обращаться в некий профсоюз или благотворительную организацию без всяких гарантий успеха, потому что они не обязаны им помогать. Могут, но не обязаны.
МП/МТ: Ужесточатся ли требования к моряку?
Б. Бабин: В первую очередь – это ПДНВ – Конвенция о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты. MLC новых требований не устанавливает. Оно просто делает ссылки на ПДНВ в части, касающейся обучения, медицины и тому подобное. Скажем так: ни одна норма Конвенции о труде в морском судоходстве не ухудшает права и возможности моряка.
МП/МТ: Что Вы имели в виду под качественным трудоустройством?
Б. Бабин: Речь в первую очередь о той норме Конвенции, которая запрещает оплачивать моряку своё трудоустройство. Это не только забота о моряке, чтоб он меньше денег потратил, но и забота о качестве трудоустраиваемого моряка. Потому что если моряк платит за трудоустройство сам, то основная мотивация посредников – трудоустроить максимальное количество моряков, неважно какой квалификации, потому что всё равно они получили свои деньги, и дальше хоть трава не расти. Вследствие этого на рынок заходит огромное количество неквалифицированного персонала. Если же они не получают деньги от моряка, а получают вознаграждение за свою деятельность по факту трудоустройства от судовладельца, у них другая мотивация – они должны найти качественного моряка, за которого потом заплатят. Т. е. вот это требование на самом деле устанавливает обязанность контроля качества трудоустраиваемых моряков. И в данном случае эта Конвенция на стороне моряка, имеющего знания и навыки, достаточные для трудоустройства, и в этом её большой плюс. Для профсоюза преимущества заключаются в том, что чем больше квалифицированных людей работают в отрасли, тем меньше проблем у профсоюза.
МП/МТ: Как вообще крюинги будут участвовать в этом? Что изменится в деятельности крюинговой компании с ратификацией Конвенции (порядок набора моряков, дополнительные затраты на персонал, финобеспечение и т. д.)?
Б. Бабин: С одной стороны, если взять международные стандарты, на сегодняшний день все крупные компании Украины должны работать в рамках Конвенции. Все получили соответствующие стандарты о соответствии квалификационных обществ и работают в рамках этих стандартов. Т. е. формально ничего поменяться не должно. Но с другой стороны, мы до сих пор видим, что у нас в стране внутреннее законодательство в сфере посредничества трудоустройства очень архаичное, старое и Конвенции не соответствующее. Самое смешное, что с 1996 года Украина должна была прекратить практику взимания средств за трудоустройство. Различные международные обязательства Украина ещё приняла тогда, просто их никто не исполнял до сих пор. Сводная конвенция – это критическая черта, которая говорит «когда же уже наконец-то в нашей стране трудоустройство за рубеж станет цивилизованным». Вот этот шаг наши чиновники очень боятся сделать, потому что это существенно снизит их коррупционный доход. Например, у нас сегодня в стране более 5000 компаний имеют лицензии о посредничестве. Злые языки говорят, что вам достаточно заплатить $5000 в Министерство социальной политики, и никто ваш документ проверять не будет и вам дадут лицензию. Есть ли какой-то интерес у чиновника, торгующего этими лицензиями, изменять правила этой игры? Думаю, никакого.
МП/МТ: Если это Национальная платформа морских профсоюзов, то, что эти профсоюзы могут сказать по поводу развития национального флота и трудоустройства национальных моряков на нем?
Б. Бабин: Во-первых, мы категорически отстаиваем идею того, что украинский флаг должен стать менее жёстким. Мы за то, чтобы юридические лица со смешанным капиталом либо иностранные юридические лица имели право работать в Украине и поднимать на своих судах украинский флаг. Второе: мы не приветствуем идей судоходства под иностранным флагом на внутренних водных путях. Мы считаем, что это попытка ухода от соответствующих обязательств. Третье: на сегодня даже тот существующий жёсткий украинский флаг, а у нас всё-таки имеется под украинским флагом до 100 судов, тоже не гарантирует ничего. У нас сложилась замечательная схема за эти годы: имеем судно в государственной собственности под украинским флагом, но сам судовладелец этого судна является офшорной компанией. Схема очень проста: государство Украины в лице какого-то госпредприятия учреждает на каких-то островах фирму-пустышку со 100%-ным госкапиталом, и на эту фирму переводят судно, чтобы затем уйти от социальных обязательств. Я к тому, что даже супер жёсткий украинский флаг, что есть сегодня, ничего моряку не даёт, потому что он там не защищён, и мы эту ситуацию будем менять.
МП/МТ: Как повысить грамотность моряков в специальных правовых и юридических вопросах, чтобы моряк не боялся пользоваться своим правом и привлекать профсоюзы к помощи?
Б. Бабин: Всё достаточно просто, и Конвенция даёт ответ на этот вопрос: у моряка должен быть на руках трудовой договор, на судне должен быть коллективный договор, который должен быть доступен моряку в любой момент, и моряк должен знать, что он может жаловаться на нарушение собственных прав в Port State Control, а также информировать профсоюз. Я думаю, этого уровня осведомлённости будет предостаточно. Если моряк компетентен и если он знает, что он имеет право на своё рабочее место, он прочитает свой контракт и будет этого требовать. Но если моряк устроен за взятку, имеет хронические болезни и незнание английского языка, то никакая политинформация ему не нужна, потому что он чувствует свою уязвимость. И в данном случае задача Конвенции, профсоюзов заключается в том, чтобы обеспечить честные и прозрачные правила трудоустройства. Если моряки будут иметь реальную не коррупционную конкуренцию, то, естественно, моряк будет читать свой контракт. И он не будет смотреть только на то, какую сумму ему должны, он должен ознакомиться с остальными условиями. Конечно, мы проводим соответствующие мероприятия по повышению осведомленности моряков, у нас есть сайт, мы сотрудничаем со СМИ, мы постоянно указываем на те компании, которые недобросовестны в посредничестве, либо на суда, на которые не стоит оформляться. Это всё делается, но тут всё равно и всегда на моряке будет какая-то часть ответственности за своё трудоустройство, т. к. это его личный выбор, и никто за него не может выбрать судовладельца и посредника.
Максим Слюсаренко также ответил на несколько вопросов корреспондента «Морской Правды»/The Maritime Telegraph.
МП/МТ: Чем данный коллективный договор принципиально отличается от договора ITF?
М. Слюсаренко: Принципиальное отличие – это то, что данный коллективный договор незарегулирован, т. е. мы не пытаемся установить какие-то жесткие рамки, как это наблюдается в колдоговоре ITF, т. е. там есть текст, там есть шкала зарплаты, и не предполагается никаких отступлений, а у нас это рамочный колдоговор. Мы устанавливаем минимально рекомендуемые требования. Данным колдоговором мы хотим открыть больше возможности для наших моряков при поисках работы. Мы надеемся, что этот колдоговор поможет увеличить конкурентоспособность украинского моряка. Представленный колдоговор является гибким, т. е. это рамочные требования, когда профсоюз входит в коллективные переговоры с судовладельцем, можно подстраиваться под какие-то требования судовладельца, судна или моряка.
МП/МТ: Прокомментируйте ситуацию с принятием Конвенции MLC. Почему в течение 10 лет так и не удалось ратифицировать Конвенцию?
М. Слюсаренко: В начале было очень сильное лобби определенных структур, также против высказывались многие крюинги. Потом уже на определенном этапе произошла смена мировоззрения, противников Конвенции на данный момент уже практически не осталось. Люди боялись на первом этапе, это было что-то непонятное, что-то новое, и почему-то, когда Конвенция только появилась в Украине, ее восприняли как что-то такое, что придумано для развитых капиталистических стран, и для Украины это не подходит, украинскому моряку это не нужно, украинский моряк потеряет работу. Потом, когда уже увидели, что она работает по всему миру, поняли, что от этого никуда не уйдешь, и что в этом нет ничего страшного. Конвенция несет больше позитивного, чем регуляторных жестких аспектов, которые могли бы ударить по тому же крюингу и т. д. Проблема в том, что это достаточно серьезный вопрос, требующий немало времени. У нас уже происходило несколько откатов из-за смены правительства. Сейчас надеемся совместными усилиями повлиять на Министерство инфраструктуры, чтобы они ускорили ратификацию Конвенции, ускорили процедуру межведомственного согласования.
МП/МТ: Что для украинского крюинга значит ратификация Конвенции?
М. Слюсаревский: В принципе у нас уже практически все крюинги прошли процедуру добровольной сертификации по Конвенции MLС. Все уважающие себя серьезные агентства, которые работают на рынке, обратились в разные регистры судоходства, прошли освидетельствование и теперь формально работают по MLC. Де-факто Конвенция и так уже в Украине.
МП/МТ: Как повысить грамотность украинского моряка в правовых и юридических вопросах, чтобы он обращался за помощью вовремя, а не оставался один на один со своей проблемой?
М. Слюсаревский: А вот это вопрос уже к прессе. Со своей стороны мы готовы вести просветительскую работу, мы готовы и уже занимаемся вовлечением моряков, если ко всему прочему и пресса будет активно нас в этом поддерживать, мы будем только «за».
