Ситуация с нелегальными мигрантами в Средиземном море медленно но уверенно выходит из под контроля. Всё больше моряков, работающих под иностранными флагами, вынуждены участвовать в так называемых спасательных операциях, а по сути, в трафике нелегалов. Сегодня уходя в рейс, моряк, ко всему прочему рискует поучаствовать в спасении беженцев, с угрозой для своего здоровья.
Несколько цифр, показывающих насколько стремительно ухудшается ситуация
Октябрь 2013 года
Погибли более 360 человек, преимущественно эритрейцы и сомалийцы, когда их лодка утонула недалеко от острова Лампедуза
Сентябрь 2014 года
По меньшей мере, 300 мигрантов утонули возле Мальты. Контрабандисты протаранили лодку несчастных, когда они отказались пересаживаться на меньшую. Выжившие назвали это массовым убийством
Февраль 2015 года
300 нелегалов на четырёх лодках утонули в плохую погоду после отхода от побережья Ливии
12 апреля 2015 года
У берегов Ливии опрокинулась лодка, набитая беженцами. 400 человек погибли
19 апреля 2015 года
Утонули 650 мигрантов, после того как их судно перевернулось в ливийских водах, к югу от Лампедузы
Лидеры ЕС пытаются справиться с гуманитарным кризисом. Предлагаются разные решения проблемы. Некоторые считают, что спасая и реабилитируя беженцев, власти ЕС подталкивают больше людей пуститься в безумную авантюру – выйти в море на переполненной лодке. С другой стороны, многие европейские чиновники считают своим моральным и политическим долгом делать всё возможное для защиты прав, достоинства и жизни этих людей – на таких принципах построен Евросоюз.
В начале 2000 годов правительство Австралии приняло жёсткие, но эффективные меры. Тогда «люди в лодках» из Индонезии пытались пересечь океан и добраться до австралийского побережья. Власти приказали разворачивать нелегалов на подходе к материку. Попутно, договорились об обустройстве лагерей для беженцев в Папуа-Новой Гвинее и в других островных государствах. Нелегалы жили в таких лагерях, ожидая официальной экстрадиции. Количество желающих путешествовать морем сразу резко сократилось.
Австралийцев критиковали многие, как внутри страны, так и международное сообщество. Но проблема была решена, и не погибло столько народа как сейчас в Средиземном море.
Сегодня люди пускаются во все тяжкие, чтобы убежать из таких стран как Эритрея, Сирия, Судан, Сомали, Эфиопия, Ливия и др. где условия жизни просто ужасные. Говорят, беженцы платят разным посредникам свыше 2 000 евро за нелегальную переправку.
С точки зрения моряков торгового флота, такие спасательные операции, особенно когда они стали системой, угрожают судоходной отрасли. Ведь морские грузовые суда не предназначены для перевозки большого количества людей. Кроме того, суда вынуждены отклоняться от маршрута, что ведёт к потерям времени и денег.
Возможно, в скором будущем, спасением терпящих бедствие в море, нелегальных мигрантов будут заниматься специальные службы, на специализированных судах. Но пока, каждому моряку, уходящему в рейс полезно запомнить некоторые правила при проведении спасательной операции.
Брифинг
Очень важно провести с экипажем быстрый инструктаж. Хорошо сделать это, когда судно только получило сигнал бедствия. Скорее всего, из-за нехватки ресурсов властей прибрежных государств, MRCC поручит операцию по спасению Вашему судну, если Вы находитесь в близлежащих водах.
Судовая тревога
Чётко дайте понять экипажу, что на кону стоят человеческие жизни, чтобы потом не слушать жалобы: «я должен был спать в это время».
Спасательные средства
Держите наготове спасательные круги, сетки, и т.д. Проверьте работу линемётов – пригодится в условиях сильного ветра.
Сообщите назначенному лицу компании (Designated Person Ashore – DPA)
Он должен помочь с обеспечением. Кроме того, судно – торговое, а не специальное и должно вернуться к работе как можно быстрее.
Подготовка к посадке
Вывалите за борт оба трапа и лоцманские трапы. Это ускорит посадку и успокоит беженцев. Возможно, они не будут сбиваться на один борт лодки с последующим опрокидыванием.
Убедитесь, что закрыты и опечатаны все хранилища и помещения, каюты, шлюпки и т.д. Запишите количество печатей. Пересчитав печати можно быстро проверить – нет ли «безбилетников»
Фотографируйте
Снимайте всё происходящее на фото-видеокамеру. Во время спасательной операции, всякое может случиться. Отснятый материал пригодится для «разбора полётов». По фотографиям власти легче поймут – кто управлял лодкой. Скорее всего, эти люди – контрабандисты.
Подход к лодке
Подходите к лодке с её подветренной стороны, если не хотите чтобы она разбилась о борт судна. Недавно, лодка с нелегалами столкнулась с контейнеровозом King Jacob. Почти 800 человек погибли, когда переполненная лодка перевернулась. Хотя в этом случае капитана судна не обвинили, так может повезти не каждому.
Используйте спасательную шлюпку
Хорошо – передать бросательный конец спасательной шлюпки. Держите безопасную дистанцию. Не подходите слишком близко – всегда среди мигрантов найдутся особо активные, которые попытаются перепрыгнуть в спасательную шлюпку.
Помните, лодки, на которых плывут мигранты, не построены по всем правилам и опрокинутся даже от слабого удара или резкого движения. Как правило, двигатели не работают и они не могут маневрировать. Всё придётся делать со стороны судна.
Люди в воде
Если в воде есть люди, спустите спасательный плот и используйте его. Привяжите плот к трапу, чтобы мигранты из него могли подняться прямо на борт.
Посадка мигрантов на борт
Очень трудно, когда лодка стоит вдоль борта, принять большое число людей. Обычно беженцы не дисциплинированы во время посадки. Каждый старается запрыгнуть на трап первым. Надо чтобы один член экипажа стоял в форме и средствах защиты внизу трапа. Нелегалы уважают власть. Необходимо чтобы он пропускал по 4-5 человек. Можно принимать людей и по лоцманскому трапу, но учтите, что они измотаны, многие с детьми на руках.
Проведите досмотр
Эта одна из самых важных процедур. Вряд ли у нелегалов есть оружие, но у некоторых могут быть зажигалки и сигареты. При досмотре одевайте перчатки, маски, защищайте всё тело.
Учёт нелегалов
За большим числом людей трудно уследить. На судне предостаточно мест, где можно затеряться. Невозможно всё время наблюдать за каждым человеком. Вход у трапа – наилучшее место, где можно пересчитать и переписать всех мигрантов. Сделайте три столбца: мужчины, женщины, дети. Список беженцев – первое, что у Вас попросят власти по окончании спасательной операции.
Уход за больными и раненными
Невозможно знать наверняка, есть ли у мигрантов какие-то инфекционные заболевания. Избегайте прямого контакта с нелегалами. Дайте раненным антисептики, вату, бинты и т.д. но не беритесь лечить раны самостоятельно. Нелегалы, как правило, выходцы из стран с высоким уровнем ВИЧ и других заболеваний. Дайте больным, беременным женщинам, детям одеяла и матрасы.
Санитария и гигиена
После долгого путешествия в лодке, наверняка, люди захотят в туалет. Отведите им уборную вне жилой зоны. Старайтесь не давать мигрантам доступ в туалеты в жилых помещениях, кроме помощи больным.
Еда, вода
Поварам придётся потрудиться. Большинство беженцев будут голодными и захотят пить. Из опыта, бутербродов и риса будет достаточно. Один пакет молока можно разделить на четверых. Женщинам и детям дайте дополнительные порции.
Подробная информация о «пассажирах»
Лучшая возможность повторно пересчитать и переписать мигрантов – во время получения пищи. Запишите имя, возраст, пол, национальность, состояние здоровья каждого. Можно ещё каждого сфотографировать – это пригодилось в порту. Фото послужат доказательством, что мигранты на судне были здоровы.
Постоянное наблюдение
Очень важный момент, учитывая большое количество людей. Хотя мигранты и плывут в одной лодке, они из разных стран, разных убеждений и т.д. Внезапно могут вспыхнуть драки. Кроме того, они вряд ли знают о технике безопасности на судне. Запросто могут тайком пронести зажигалку или лезвие и причинить серьёзный ущерб судну, грузу и здоровью экипажа. Команда палубы и машины могут следить за мигрантами 6 через 6 часов.
Подготовьтесь к высадке/назначьте местного агента
Хотя заход в порт для высадки не считается обычным заходом в порт, для судовладельца очень важно назначить агента. Он должен организовать медосмотр нелегалов и команды судна, обеспечить провизией, водой и т.д. Может потребоваться дезинфекция палубы.
Уведомьте страховщика, фрахтователя и т.д. Капитан или компания должны сообщить о происшествии в местное отделение P&I club.
Передайте документы и фотографии портовым властям
По прибытии в порт для высадки нелегалов, на судно придут несколько представителей администрации (Капитан порта, местная полиция, миграционная служба и т.д.) Будет также команда медиков, чтобы предварительно оценить состояние здоровья беженцев. Сообщите властям все детали. Лучше, чтобы второй помощник подготовил заявление по всем фактам в хронологическом порядке по спасательной операции с подписью и печатью. Сделайте копии всех документов и фотографий. Несколько снимков мигрантской лодки помогут властям определить лиц, управлявших ею.
Повторный пересчёт и поиск «безбилетников»
Обязательно сосчитайте беженцев при высадке в порту. Так легко можно определить оставшееся число «зайцев». Независимо от результатов пересчёта, организуйте поиски «безбилетных пассажиров». Последнее что Вам нужно, чтобы после спасательной операции на борту остались «зайцы», наркотики, оружие и т.д.
Подведите итоги с экипажем
После отхода судна надо провести тщательный разбор действий команды. Капитан может всех поблагодарить. Небольшая беседа с капитаном поднимет настроение всему экипажу.
Конвенция SOLAS чётко определяет
Капитаны судов, принявшие на борт лиц, потерпевших бедствие в море, должны обращаться с ними гуманно, с учетом возможностей судна.
А отказаться от спасательной операции можно только в случаях если:
– у судна нет достаточного количества бункера
– спасение несёт угрозу своему судну (спасение в ураган, и т.д.)
– спасением уже занимаются другие суда
– МКСЦ передал сообщение, что спасение уже не требуется
